
Chủ tịch CFTC Rostin Behnam đã nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường tài trợ và mở rộng cơ quan quản lý để giám sát hiệu quả các thị trường tiền điện tử giao ngay, khi các nỗ lực lập pháp hướng tới quy định toàn diện đạt được động lực.
Phát biểu trước Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trong phiên điều trần về giám sát Hàng hóa Kỹ thuật số, Behnam nhấn mạnh rằng Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) rất phù hợp để đóng vai trò là cơ quan quản lý chính cho tiền điện tử. Tham khảo phán quyết gần đây của tòa án Illinois phân loại Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH) là hàng hóa kỹ thuật số, Behnam khẳng định “chuyên môn và năng lực” của CFTC trong việc thiết lập và thực thi khung pháp lý mạnh mẽ. Tuy nhiên, ông cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải có thêm các công cụ và nguồn lực để thực hiện vai trò này một cách hiệu quả.
Thượng nghị sĩ Cory Booker lặp lại quan điểm của Behnam, lưu ý các lời kêu gọi lặp đi lặp lại để trang bị cho cả CFTC và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đủ nguồn lực để giám sát thị trường tiền điện tử rộng lớn và phức tạp. Booker kêu gọi làm rõ các chính sách về tiền điện tử của Hoa Kỳ và trao quyền cho CFTC với các quyền hạn pháp lý mở rộng.
Nỗ lực thiết lập khung pháp lý được tăng cường
Trong bối cảnh tranh chấp về quyền tài phán đang diễn ra giữa CFTC và SEC về quy định về tiền điện tử, các nhà hoạch định chính sách đang tăng cường nỗ lực phát triển một khung pháp lý chặt chẽ. Một vấn đề quan trọng là sự chênh lệch về năng lực hoạt động giữa hai cơ quan, CFTC có khoảng 700 nhân viên so với 4,500 của SEC. Mặc dù vậy, hơn 50% các vụ kiện tụng của CFTC có liên quan đến gian lận tiền điện tử hoặc tài sản kỹ thuật số.
Behnam nhấn mạnh việc phân bổ nguồn lực đáng kể cần thiết để giải quyết các vấn đề liên quan đến tiền điện tử, nói rằng: “Thật là một thống kê đáng kinh ngạc khi một cơ quan giám sát thị trường nghìn tỷ đô la lại phân bổ một nửa nguồn lực của mình cho một thị trường mà nó không quản lý hoặc nhận được nguồn vốn thích hợp. Nó khiến cả hai thị trường gặp rủi ro và phơi bày mức độ phổ biến của gian lận trong không gian tiền điện tử.” Mặc dù tin tưởng vào khả năng điều chỉnh thị trường tiền điện tử của CFTC, Behnam nhấn mạnh sự cần thiết của một chế độ quản lý mới với các định nghĩa rõ ràng để phân biệt hàng hóa với chứng khoán.
Behnam tin rằng 70-80% tiền điện tử không phải là chứng khoán, một quan điểm trái ngược với quan điểm của Chủ tịch SEC Gary Gensler. Gensler đã liên tục lập luận rằng luật liên bang hiện hành phân loại hầu hết các loại tiền điện tử là chứng khoán, mặc dù SEC chưa nêu rõ quan điểm này.
Đề xuất luật để trao quyền giám sát CFTC
Thượng nghị sĩ Debbie Stabenow, chủ tịch ủy ban, đã công bố một dự luật sắp tới sẽ cấp cho CFTC quyền giám sát quy định chính thức đối với thị trường tiền điện tử. Luật đề xuất chủ yếu nhắm vào các nền tảng tập trung, chẳng hạn như sàn giao dịch tiền điện tử và bắt buộc các yêu cầu dự trữ vốn cũng như tuân thủ an ninh mạng đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số.
Đề xuất của Stabenow cũng bao gồm các điều khoản về cấp vốn định kỳ và thẩm quyền theo hiến pháp cho CFTC để giám sát các thị trường hàng hóa kỹ thuật số, bao gồm cả thị trường tiền điện tử giao ngay. Bất chấp kế hoạch từ chức của bà vào tháng 2025 năm XNUMX, Thượng nghị sĩ Stabenow vẫn đang tích cực thúc đẩy các điều khoản của dự luật tại Quốc hội, với các thành viên ủy ban dự kiến sẽ sớm nhận được các gói ngôn ngữ chi tiết.